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國家發(fā)展改革委:將抓緊出臺相關規(guī)劃和實施方案進一步統(tǒng)籌“六張網”建設內容

2026-05-22 15:57:50

5月22日國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會上,發(fā)言人李超表示,國家發(fā)展改革委將牽頭推進“六張網”等基礎設施建設,預計“十五五”投資超5萬億,優(yōu)化布局發(fā)揮多網協(xié)同作用。同時,針對今夏用電負荷預計大幅增長情況,國家發(fā)展改革委將推進電源建設、加強儲備、推動中長期合同簽約履約、做好電力互濟和應急預案。

每經記者|周逸斐    每經編輯|李雨冰    

5月22日,國家發(fā)展改革委舉辦5月份新聞發(fā)布會。

《每日經濟新聞》記者注意到,近期中央政治局會議、國常會等重磅會議都點名“六張網”(水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網)。在“十五五”開局之年,推進“六張網”建設的目的是什么?將如何推動落實?

國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超在發(fā)布會現場表示,國家發(fā)展改革委將切實發(fā)揮牽頭部門職責,抓緊出臺相關規(guī)劃和實施方案,進一步統(tǒng)籌“六張網”建設內容,明確各領域投資重點,將目標任務分解到年度,明確時間和進度安排。

發(fā)布會現場 圖片來源:每經記者 周逸斐 現場拍攝

預計“十五五”時期將投資超過5萬億元,規(guī)劃建設一批輸電通道和省間電力互濟工程

李超進一步表示,除了“六張網”,綜合立體交通設施、低空基礎設施、“人工智能+”等基礎設施、教育醫(yī)療等公共服務設施、消費基礎設施等5個領域的基礎設施建設也存在較大投資空間,這些重大基礎設施網絡共同構成了我國推進現代化建設的“硬支撐”,有很強的牽引性和撬動性。

從當前看,是深入挖掘內需潛力的有力抓手,可以有效擴投資、穩(wěn)增長;從長遠看,是推動供需協(xié)同、聯(lián)動升級的重要突破口,可以有力支撐產業(yè)發(fā)展、服務百姓生活、強化安全保障。同時,包括“六張網”在內各類基礎設施不僅能單獨成網,而且能夠發(fā)揮多網協(xié)同作用,推動現代化基礎設施體系優(yōu)化布局結構,促進集成融合,發(fā)揮“1+1>2”的作用。

李超以新型電網和地下管網為例,具體介紹了相關情況。

在新型電網方面,目前我國已經建成規(guī)模巨大、運行安全、技術先進的全國堅強互聯(lián)大電網,有力保障了全國超過10萬億千瓦時的年度用電量,有效支撐了超過18億千瓦的新能源并網消納。同時也要看到,當前我國新能源接入需求持續(xù)攀升,區(qū)域間電力供需不平衡的壓力持續(xù)增大,各級電網安全運行的復雜性不斷增加,需要建設一張更加安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網?!笆逦濉睍r期,預計我國將投資超過5萬億元,規(guī)劃建設一批輸電通道和省間電力互濟工程,分層分區(qū)優(yōu)化特(超)高壓交流網絡,實施一批城市配電網提質更新工程、薄弱縣域電網改造工程、農網頻繁停電治理工程。

在地下管網方面,截至2025年底,我國已建成管網總長度近390萬公里,規(guī)模位居世界首位。同時也要看到,目前我國地下管網還存在一些空白區(qū),比如部分老化管網亟須更新,管網智能化水平仍然較低,城市排水能力不足、供水漏損、供熱低效等問題依然比較突出?!笆逦濉睍r期,預計我國將投資約5萬億元,建設改造燃氣、供排水、供熱等管網約77萬公里,加快補齊城市地下管網建設的薄弱環(huán)節(jié),提升城市基礎設施安全韌性。

李超強調,下一步,國家發(fā)展改革委將切實發(fā)揮牽頭部門職責,重點推進三方面工作。

一是抓緊出臺相關規(guī)劃和實施方案,進一步統(tǒng)籌“六張網”建設內容,明確各領域投資重點,將目標任務分解到年度,明確時間和進度安排。二是加大力度推進重大項目建設,健全“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”的動態(tài)推進機制,堅持質效并重,加快轉化實施,推動形成更多實物工作量。三是強化資金要素保障,統(tǒng)籌用好各類政府資金和新型政策性金融工具,激發(fā)民間投資活力,加強土地、環(huán)評等要素保障,不斷釋放重大基礎設施網絡的投資潛力。

今年夏天全國能源電力供應能力總體能夠滿足高峰需求

多國氣象機構研判,2026年可能發(fā)生較強的厄爾尼諾現象。受此影響,我國今年夏季全國最高用電負荷預計將大幅增長,局部地區(qū)的供需缺口主要呈現什么特征?極端天氣下,保供的核心難點在哪里?

李超表示,根據國家氣候中心預測,今年夏天全國大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高。高溫天氣將大幅增加空調降溫用電需求,干旱天氣可能影響水電發(fā)電能力,部分極端天氣可能導致電力設備受損停運,這些都會對電力安全穩(wěn)定運行帶來影響,增加能源電力保供壓力。綜合研判,今夏全國最高用電負荷將達到16億千瓦左右,較去年增加9000萬千瓦左右,相當于多出一個河南省的用電負荷。

國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央和國務院決策部署,針對今夏需求增長和極端天氣可能多發(fā)頻發(fā)的形勢,將充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制作用,會同有關方面扎實做好能源電力保供各項準備工作。

一是大力推進電源建設投產,1—4月,全國新增發(fā)電裝機容量約1億千瓦。二是加強電煤儲備和水電蓄能,截至4月底,全國統(tǒng)調電廠存煤達到2億噸左右、可用天數超過30天;水電蓄能超過800億千瓦時,處于歷史較好水平。

三是推動電力、電煤中長期合同高比例簽約和有效履約,夯實能源中長期合同保供穩(wěn)價“壓艙石”作用。四是做好跨省跨區(qū)電力互濟工作,必要時將做好應急調度,通過全國統(tǒng)一電力市場加強供需調節(jié),提升全國整體保供能力。五是扎實做好應急預案,針對部分供需平衡偏緊的省份,“一省一策”制定應急預案。

“綜合研判,今年夏天全國能源電力供應能力總體能夠滿足高峰需求?!崩畛f。

封面圖片來源:每經記者 周逸斐 攝

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