每經(jīng)記者｜劉頌輝    每經(jīng)編輯｜楊歡    

 上海市政府“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會 圖片來源：每經(jīng)記者 劉頌輝 攝

作為國內(nèi)“服務業(yè)第一城”，上海2025年服務業(yè)增加值規(guī)模對經(jīng)濟增長貢獻度超過80%。眼下，上海計劃在服務業(yè)發(fā)展層面“再推一把”。6月1日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市服務業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對未來五年服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出規(guī)劃和部署。

在當日舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題市政府新聞發(fā)布會上，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任劉健表示，上海是典型的服務經(jīng)濟主導型城市。2025年，全市服務業(yè)增加值規(guī)模達到4.5萬億元，占全市GDP比重達到79.3%，對經(jīng)濟增長貢獻度達85%，服務業(yè)利用外資占實到外資比重超過90%。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2030年，上海服務業(yè)數(shù)智化、標準化、融合化、國際化水平持續(xù)提升，服務業(yè)增加值年均增速達到5.5%及以上，服務業(yè)勞動生產(chǎn)率超過45萬元/人?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，近期上海頻頻對服務業(yè)未來發(fā)展謀篇布局，5月27日發(fā)布的《上海市人民政府關(guān)于推進服務業(yè)擴能提質(zhì)的實施意見》明確，到2030年，服務業(yè)增加值達6萬億元左右，服務進出口額突破3000億美元。

對比之前的服務業(yè)規(guī)劃，此次《規(guī)劃》專門提出前瞻布局服務新興賽道。在上海市發(fā)展改革委副主任裘文進看來，此舉目的就是搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和消費迭代升級態(tài)勢，挖掘上海服務業(yè)未來增量空間，“規(guī)劃里重點布局了智能技術(shù)類、生命健康類、體驗經(jīng)濟類三大方向，每個方向都有實實在在的落腳點?！?/p>

在空間布局方面，上海堅持因地制宜、協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展思路，在中央活動區(qū)高能級、高密度服務業(yè)功能中心，打造商務辦公、商業(yè)購物、文化演藝、人文社交等跨界融合24小時開放式活力核。在東翼的臨港新片區(qū)和東方樞紐國際商務合作區(qū)、西翼的虹橋國際中央商務區(qū)和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，則是突出服務功能內(nèi)外聯(lián)動，打造服務業(yè)深化開放和改革創(chuàng)新輻射極。

上海市靜安區(qū)副區(qū)長梅廣清在發(fā)布會上介紹，靜安區(qū)的專業(yè)服務業(yè)基礎比較扎實、聚集優(yōu)勢比較顯著。2025年累計實現(xiàn)營收1490億元，位列上海中心城區(qū)前列。下一步，將重點培育知識產(chǎn)權(quán)、綠色低碳等新興賽道，力爭2030年營收突破2200億元，保持全市領(lǐng)先優(yōu)勢。

去年，上海松江區(qū)規(guī)上服務業(yè)營收規(guī)模首次突破千億元，初步形成“工業(yè)、服務業(yè)”雙輪驅(qū)動格局。在商業(yè)衛(wèi)星及終端應用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托垣信衛(wèi)星等鏈主企業(yè)，集聚了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)70多家，既有零部件、整星制造等制造業(yè)企業(yè)，也有衛(wèi)星通信、遙感等場景應用服務業(yè)企業(yè)。

上海松江區(qū)副區(qū)長周誠表示，“十五五”期間，松江區(qū)明確工業(yè)服務業(yè)主攻方向，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備兩大千億級主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進材料、生命健康、時尚消費品、文旅影視四個百億級特色產(chǎn)業(yè)。

仲量聯(lián)行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，上海甲級辦公樓市場需求持續(xù)復蘇，全市凈吸納量錄得20.1萬平方米，中央商務區(qū)凈吸納量錄得7.2萬平方米。其中，金融服務企業(yè)是主要需求來源，部分外資金融及專業(yè)服務企業(yè)展現(xiàn)積極的租賃策略，同時科技互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)升級型需求活躍。

仲量聯(lián)行上海商業(yè)地產(chǎn)部總監(jiān)兼華東區(qū)零售地產(chǎn)部負責人黃臻認為，展望未來，與數(shù)智經(jīng)濟、品質(zhì)生活、理性務實及情緒價值相關(guān)聯(lián)的新興消費趨勢，將催生對相關(guān)零售業(yè)態(tài)的空間需求。同時，服務消費有望加速崛起，為消費增長提供新動能。消費者日益從“購買商品”轉(zhuǎn)向“購買體驗與服務”，在文化娛樂、體育賽事等領(lǐng)域的服務需求有望進一步釋放。

復旦大學社會發(fā)展與公共政策學院教授、消費市場大數(shù)據(jù)實驗室（上海）主任張伊娜在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時分析表示，本次《規(guī)劃》突破了傳統(tǒng)“第三產(chǎn)業(yè)”的統(tǒng)計學概念，不再局限于簡單的服務業(yè)分類，而是從上海城市功能配置、全球資源配置以及經(jīng)濟韌性增長的建設框架上進行整體謀劃。

“規(guī)劃的核心目標不僅是總量的提升，更側(cè)重于功能性、樞紐性和創(chuàng)新性的布局，旨在將服務業(yè)打造為提升上海城市競爭力的核心要素?！睆堃聊戎赋?。